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“美国最强大能源武器,也可能跌落神坛”

时间:2022-04-04 12:12 | 栏目:聚焦 | 点击:

  國際网4月4日电 (孟湘君)未来6个月,每天从战略石油储备中,向市场额外释放100万桶石油。

  当地时间3月31日,美国总统拜登在白宫发布的声明中,宣布了这个国家史上最大规模的石油储备释放计划。

  拜登政府的大手笔意味着,美国将在半年内消耗近1/3战略石油储备,即累计1.8亿桶石油。拜登政府期望通过此举,让高企的原油价格“退烧”。但,一切能如美国所愿吗?

  【拜登刷新拜登纪录】

  当天,拜登表示,此举旨在降低“令人痛苦的”汽油价格。“我的计划将帮助缓解今天的痛苦,并为明天做好准备”,他表示,汽油价格可能会下降“一大部分”,在“每加仑10美分到35美分”之间不等。

  白宫指出,此次石油释放将提供历史性的供应量。这些原油将起到“桥梁”作用,直到2022年年底美国国内产量增加。

  战略储备是指一国为应对战争和其他重大突发情况,保障国民经济正常运行和国防需求,平时有计划地建立物资、货币、能源、人力等的储备,轻易不会动用。

  

资料图:美国总统拜登。

  但拜登政府上台一年多来,已经第三次动用战略储备的石油了。原因都一样,应对高通胀。

  过去6个月间,拜登两度下令大规模释放美国石油储备,包括2021年11月释出5000万桶,2022年3月,在美国宣布禁止俄油气进口之际,又释出3000万桶。据美国能源部,目前美国约有5.68亿桶原油储备,是近20年来的最低库存水平。

  拜登很快刷新了自己的纪录。英国《金融时报》指出,此次为期6个月的“放油”计划,将使美国石油储备降至1984年来的最低水平。

  【美国对美国企业开刀】

  拜登认为,俄乌冲突造成国际市场上俄石油供应减少,推高了油价。他同时承认,美国对俄制裁是“有代价的”。他呼吁石油公司不要沉迷于“创纪录的利润”。

  

资料图:美国莱昂德尔巴塞尔炼油厂。

  拜登呼吁国会,要求美国石油生产商增产,并表示,将寻求对持有公共土地钻探许可证,但不加以利用的生产商征税:“企业要为多年未使用的租赁井和闲置公共土地支付费用。”

  因此,美国企业将不得不选择,是开始生产,还是掏腰包。

  另一方面,美高官表示,计划在油价“回落”后补充石油储备。届时,美国能源部将决定价格门槛等细节。

  一位了解供应计划的人士说,或将以每桶80美元的价格补充石油。这个价格可能是为了鼓励页岩气公司加快钻井速度,以在库存释放结束时及时增加供应。

  【石油产出国限制产出】

  此前,白宫一直在与包括沙特阿拉伯在内的欧佩克 产油国谈判,以推动增产。

  

资料图:美国加州居民在一处停车场改建的汽车电影院看电影。 國際社记者 刘关关 摄

  但是,英国《金融时报》指出,美国释放战略石油,相当于承认其在波斯湾的盟友,并不打算帮自己摆脱困境。以沙特为首的欧佩克,再次无视了拜登等西方领导人要求加快增产的呼吁。

  美国《华盛顿邮报》此前分析,美国与海湾国家关系“正在恶化”。在欧美能源价格上涨的情况下,沙特和阿联酋并不想增产。

  原因是,俄乌冲突开始后,拜登政府认为,海湾国家对莫斯科的谴责“不够清晰”。而阿联酋和沙特对美国不能果断应对也门胡塞武装,以及在伊朗核谈判中未充分考虑两国诉求,早已不满,甚至拒接拜登的电话。

  

当地时间3月6日,美国普通汽油均价达每加仑4.009美元,创2008年夏季以来最高均价纪录。 國際社记者 刘关关 摄

  彭博社分析,因为疫情冲击,欧佩克 的石油产量已低于目标水平,但如果拜登政府的举动对降低原油成本产生了预期效果,肯定会遭到欧佩克 成员国的抵触,可能使原本将逐渐增产到预期目标的各国再次减产。

  要是欧佩克 认定美国“虚张声势”,那么华盛顿在能源市场的主导地位,可能会面临70年代以来从未有过的不利局面。

  【控价未必控得住】

  在美国的消息传出后,全球油价基准布伦特原油在亚洲交易时段下跌近5%。尽管如此,交投最活跃的布伦特原油价格仍远高于12个月前的水平。

  实际上,石油投资者对美国此举是否会对原油价格产生长期影响,持怀疑态度。能源研究公司创始人皮克林表示:“历史表明,战略石油储备释放在控制(油价)方面不是特别有效。这解决不了供求的结构性问题。”

  彭博社亦指出,拜登政府应该小心点:“美国最强大的能源武器,可能最后也难免跌落神坛”。

  

当地时间3月6日,车辆经过美国加州圣马特奥县一处加油站。 國際社记者 刘关关 摄

  其提醒美国,一天100万桶是个了不起的数字,投放量或是之前最高纪录的6倍,效果堪比“按下石油市场上的核按钮”。但如按下“核按钮”后,一切照旧,该怎么办?

  彭博社分析,部署战略石油储备“武器”,总会有风险。从历史来看,效果喜忧参半,投放后油价上涨和下跌的可能性都有。任何储备油的投放都可能以交换而非出售形式进行,炼油商将不得不承诺置换未来几年的原油,还要多还点作利息。长期来看,它们从市场汲取的原油比投放的还多。

  对华盛顿来说,更深层的问题是,战略石油储备并不是这出戏里唯一的、最强大的主角。仅在美国,就有六家石油生产商日产量接近100万桶。

  

当地时间2021年5月11日,美国北卡罗来纳州夏洛特市住宅区附近,汽车排长队加油。

  美国能源信息管理局预计,2022年美国油田产量将增40万桶/日,2023年增加100万桶/日。对价格敏感的页岩油生产商可能减产以与政府储备油竞争。而美国立法机构还在刺激原油需求,承诺削减州汽油税,此举可能抵消任何增供对油价的影响。此外,还有大量原油如何在海外市场消化等问题。

  【美国的制裁会毁了美国?】

  作为“汽车轮子上的国家”,在公路里程长达400万英里(约合643万公里)且地广人稀的美国,民众高度依赖汽车出行,对燃油的需求可想而知。

  过去一年多来,全球油价几乎上涨了一倍,美国燃油价格也涨了50%,通胀达近40年最高。拜登政府面临巨大压力,遭对手共和党疯狂攻击,其支持率也陷入低迷。

  而2022年是美国中期选举年,对拜登来说至关重要。也正因如此,想做出一番政绩以挽回民意的拜登,在俄乌冲突开始前的2021年12月,就开启了第一轮5000万桶战储石油的释放,却遭遇“滑铁卢”。

MSNBC报道称,拜登“错过”全力投入可再生能源转型的机会。图片来源:MSNBC报道截图。

  此外,美国微软全国广播公司(MSNBC)评论称,拜登在竞选和就任后,曾承诺让美国向清洁能源过渡,俄乌冲突的发生,成为让美国切入绿色经济跑道的天然时机。然而,拜登政府却做出相反选择,要求增加美国国内的油气开采。这一切都是为了选票,因为油价上涨不开心的选民,最有可能投票反对现政府。

  3月8日,拜登签署行政令,下令禁止俄石油、液化天然气和煤炭进口,全美平均汽油价格应声而涨,打破2008年7月创下的纪录。美国的对俄石油禁令,又加剧了全球投资者恐慌情绪,导致欧美股市持续走低。

3月9日,美国等多国释放原油以应对冲击。图片来源:新加坡《联合早报》/何汉聪

  福克斯新闻记者塔克·卡尔森批评,全球石油交易以美元结算,多国放弃美元交易会给美国造成巨大损失,因为全球金融系统是美国财富的基础。

  卡尔森还犀利指出,不光是拜登政府,美国多届前政府都滥印钞票,导致通货膨胀和收入不平等加剧。“本该拯救我们经济的东西,却毁了它。”(完)

【编辑:黄钰涵】

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